农村大集，行动一种陈旧的来回方式，是刚劲农村州里和城市近郊区如期进行来回的市集，是适合传统农业坐褥和农民活命需求的生意方式，亦然农民酬酢行动的遑急场所。新期间，跟着中国农村经济的快速发展，农民的坐褥活命条目不断改善，农民的花消需求不断增长神秘顾客注册，农村大集被赋予了更多新的特征，安宁发展为农村市集经济的遑急构成部分，相关农居品坐褥者、策划者和花消者的遑急纽带，社会概念新农村开导的遑急握手。农村大集行动农民经济、社会行动的一个中心，在农村市集以致当代经济体中皆阐发着巨大作用。加强农村大集表率化开导，对搞活农村商品流通、荣华农村市集、发展区域经济、交流城乡相关、加快农村城镇化进度，皆具有遑急的带动和促进作用。

　　一、基本情况

　　费县地处沂蒙山区腹地，总面积1660平方公里，辖12个州里（街谈），1个省级经济开发区，现存381个行政村、34个城市社区，93万东谈主，是临沂市农村大集较多的县区之一。费县共有63处农村大集（见附件），大部分为20世纪农民自愿组织形成，开集场所、期间固定，多为轮廓性零卖集市。从种类上来说，费县大集分为州里首集和村庄集市。州里首集的策划者一般为有固定摊位的策划者和串街赶集策划者，乡村集市的策划者多为串街赶集策划者。从频率上来说，一类是庙会性集市，比如农历三月初八、十月十一的上冶庙会，农历二月初二、六月初六的探沂龙王堂庙会等；另一类是终年存在的集市，比如费城街谈的万良庄大集，石井镇的郝家村集等。从期间上来说，费县大集的日历按农历计期，往往5天为一集，上昼为集市的盛期，东谈主流量比拟大，商品来回比拟多，下昼东谈主流量和商品来回量较少，俗称“散集”。从位置上来说，费县大集多采用在交通便利的大村镇。从商品种类来说，多为轮廓性集市，商品范围涵盖食粮、服装、蔬菜、耕具、肉类、日用百货等。

　　二、遑急作用

　　频年来，费县持续推进农村大集表率整治，落实村居社区主体拖累，加大州里（街谈）属地治理力度，实行公司化运营，推进了农村大集的表率化、程序化发展。农村大集在开导“活力之城 幸福费县”中的作用日益突显。现以梁邱东村大集为例，说明农村大集的遑急作用。梁邱东村大集位于梁邱镇东村，成立于20世纪中期，窜改洞开以来历经屡次搬迁，2009年依托梁邱东村村委，成立了费县梁邱东村农贸市集有限公司，现已竣事公司化运营。现在，梁邱东村大集占大地积约30亩，逢农历二、七开集，永恒策划摊位300余个，年景交额约3亿元。

　　一是便捷农民日常活命，活跃农村市集经济。农村大集为农民提供了种类荣华、价钱便宜的农副居品和活命用品，便于农民就近以较廉价钱购买，便捷了巨匠活命。同期，通过农村的集市生意，提高了农民的花消不雅念，使农民在策划和花消的历程中，秉承了市集教会，提高了花消不雅念，增强了商品相识。比如，梁邱东村大集的策划者多为梁邱镇、新庄镇、石井镇相近州里的村民，商品多为农户自产的农作物、手工艺品以及当地的一些特色小吃和农副居品。通过集市生意，梁邱镇等地的农民增长了可主管收入，花消后劲被大幅度引发。另外，农村大集在缓解服务压力方面也阐发着积极作用。比如，梁邱东村大集永恒策划摊位300余个，策划者多为相近农民，能永恒提供服务岗亭800余个。

　　二是丰富农村文化行动，增强农民情谊招供。农村大集不仅具商品来回功能，还具有信拒却流和文娱等文化功能。跟着农村市集经济的发展，农村大集文化作用日益凸起，缓缓发展成为农村传统文化的遑急载体，见证和促进着农村社会的文化变迁。同期，农村集市中浓厚的乡土情面和民风文化氛围，也大大增强了原土农民的文化自信和招供，推进着下层社会的调和踏实发展。比如，每到春节、中秋等遑急节日，梁邱东村大集上东谈主头攒动，丰富多采的年货、接续于耳的叫卖，浓浓的节味俨然将商品来回的市集升华为乡土文化的嘉会。吵杂的梁邱东村大集不仅为摊贩商户增多了收入，更是每一个返乡游子和土产货村民具象化的“乡愁”。恰是农村大集赋予了传统乡土文化昌盛的人命力，梁邱土产货剪纸、木雕等非物资文化遗产才得以在农村闲居传播，卷子（“牛舌头”）、炸油香等回族特色面食小吃智商够被人人领悟喜爱。

　　三是开拓农民常识视线，推行特色农业居品。农村大集是东谈主流汇注的遑急场所，农民在来回的历程中，也进行着信息、时期、常识的交流。这使得当地农民明朗了视线，丰富了常识，更新了不雅念。比如，梁邱东村大集上隔壁的农民在逢集时即使不买东西也欢快到集市逛一逛、坐一坐，交流些信息。同期，频年来，跟着蚁集平台兴起，也催生了部分以农村大集为阵脚的网红。比如，梁邱东村大集的“梁邱拉面哥”“猪血豆腐大爷”“捣鱼刺小胖”等。这些农民网红不仅招引了繁密花消者前来花消，使当地成为网红打卡地，带动了网红经济的发展，也宣介了当地的板栗、金银花等土特产，大开了线上销售渠谈，提高了农民的经济收入。

　　四是构建农村宣传阵脚，擢升下层搞定水平。一方面，由于农村大集的逢集期间相对固定且有步履性，摊贩、商户量大集合，为真切开展下层宣传责任提供了想象场所。比如，梁邱镇充分期骗东村大集东谈主员流动量大、宣传消失面广的本性，闲居开展农村普法宣传、国度反诈APP推行、巨匠欢快度访谒等责任，将农村大集滚动为宣传策略和搜集民心的“一线窗口”。另一方面，农村大集集合策划竣事了对小商品的质料管控，对策划者的来回治理，减少了假冒伪劣居品对农民的侵害，促进了农村治理水平的擢升。比如，梁邱镇通过接管明确属地治理拖累，科学礼貌分区，合理策划策划布局的措施，对东村大集300余处摊位进行集合表率治理，使东村大集策划布局愈加合理，居品性量进一步擢升，市集次第进一步表率，从市集层面竣事了下层搞定水平的擢升。

　　三、存在问题

　　频年来费县大集通过持续整治，占谈策划、卫生较差、计量用具不表率等问题得到很大程度得改善，农村大集表率化发展获取了很大的越过，但还存在一些问题。

　　一是农村大集举座策划需深爱。有的州里对农村大集开导深爱程度不够，未将农村大集的开导和策划行动遑急责任来握；有的州里只深爱位于州里驻地的集市发展，未能成立“一盘棋”念念想，制定全镇域农村大集举座策划。现在，费县除各州里首集外，每个州里还有多个小集，这些小集多呈现出治理错杂、期间空间布局分歧理的本性。比如，朱田镇除朱田集、大王庄集两个范围较大集市外，还有魏家沟集、泗彦集、水莲集等小集市。这些小集市的治理与驻地首集公司化治理不同，现在还停留在单纯收取摊位费阶段，治理水平亟待擢升。再如，梁邱镇驻地有两个集市，隔离是二七梁邱东村集、四九梁邱西村集，两个集市距离及逢集日历较近，弗成达到整结伙源，表率治理的效果。

　　二是部分大集基础环节需完善。有的农村大集存在几十年，东谈主流量已扩大几倍至十几倍，州里和市集治理方，却莫得与时俱进地增多专项资金、扩大集市阵势，导致部分农村集贸市集阵势偏小，开导环节过时，弗成得志策划花消需求。比如，薛庄镇马头崖集，逢集期间为阴历初五、初十，地点位于薛庄镇马头崖村，东至石岚水库沿岸，西至大青山路东侧景不雅墙，南至农田，北至听松阁饭馆南院墙。该集初期东谈主流量较小，阵势、环节等能得志其时需求。跟着集市名声渐旺，东谈主流量大增，长沙神秘顾客公司阵势已难以容纳，形成东谈主员拥挤；水泥摊位已不及，部分策划者只可将商品摆放在地上进行来回；部分区域为土路，遇优势雨天气，尘土慷慨、路面泥泞，影响正常开集；集市隔壁莫得泊车场，农民推着自行车、电动车、三轮车等在集市穿行，影响交通；集市位于大青山路悉数，逢集时往往形成谈路拥挤，存在交通隐患。

　　三是部分大集治理水平需擢升。部分集市莫得罕见的治理机构和经过专科培训的治理东谈主员，一定程度存在着治理技能原始苛刻，治理用度收取缓慢，开局单据不表率等问题。部分策划者也存在和治理者“打游击”，不按时足额交纳治理费等情况。同期，方兴未已的网红经济也暴通晓农村大集在治理方面的短板。比如，梁邱东村大集行动“拉面哥”“猪血豆腐大爷”“捣鱼刺小胖”等网红的发现之地，汇聚了来自宇宙各地的大批网红，部分网红直播内容过于虚夸、存在刻意扮丑、搞怪等招引眼球的情况，平凡的内容通过平台传播，无形中加深了农屯子后、贫弱的刻板印象，抹黑了脱贫攻坚和乡村振兴以来农村经济社会发展的客不雅着力。面临这种情况，部分农村大集治理者往往采用的是规劝的方式，缺少表率化治理技能。

　　四是部分大集商品性量需表率。农村大集商品假冒伪劣情况比拟凸起。这种情况存在的原因主淌若两个方面，一是跟着大型商超打假治劣行动的开展，一些假冒服装、鞋帽和劣质食物纷繁往农村集市进行辗转。二是由于农民维权相识较差，遭受假冒伪下第侵权行动，处理大多接管“没办法”“认灾祸”的处理方法，这种姑息派头也为假冒伪劣商品提供了存在的泥土。现在，农村集市假冒伪劣商品的重灾地主要集合在衣饰和食物等鸿沟。比如，衣饰方面，有假冒“Adidas”品牌的“Adidsa”，有假冒“Nike”品牌的“Mike”；食物方面，有假冒“六个核桃”饮料的“大个核桃”，假冒“椰风”饮料的“椰果风情”饮料等。

　　四、几点提倡

　　促进农村大集表率化发展，应在持续落实村居社区主体拖累，加大州里（街谈）属地治理力度，实行公司化运营的基础上，对峙臆想打算导向，问题导向，轮廓施策，推进农村大集健康高质发展。

　　一是切实调度不雅念，深爱大集作用。不雅念的过时是行动过时的首因。农村社会经济的快速发展、社会概念市集体系的完善、东谈主民巨匠对好意思好活命的向往等多方面身分皆要求各级政府调度不雅念，加大对农村集贸市集的深爱程度。要遗弃农村大集仅仅“楚囚对泣”，对经济发展助力未几的不雅念，充分相识农村大集的巨大经济后劲。比如，青岛市泊里大集是一个领有300年历史的农村集市，位于青岛西海岸新区腹地的泊里镇，与青岛主城区相距约80公里。前期，青岛主城区市民要想赶泊里大集，必须经过屡次公交换乘，想期骗安静期间赶泊里大集，基本无法竣事。青岛市政府高度深爱泊里大集，将泊里站行动地铁1号线的重心站点进行开导，竣事了泊里大集的通达无阻。现在泊里大集已为青岛市非物资文化遗产，屡次登上央视屏幕，成为山东知名度最高的农村大集之一，大集上头活跃着3000余个来回摊位，每集赶集东谈主数4万东谈主，东谈主数最岑岭可达6万东谈主，年来回额已松懈5亿元。

　　二是加强策划引颈，竣事提质扩容。策划引颈发展。应着眼长久，把农村大集表率发展行动首要民生工程纳入当地经济社会发展策划，为农村大集留启程展空间。应整合范围较小、治理水平低的小集，作念大作念强州里首集，在策略扶持、资金、地盘等要素方面加大扶植力度，促使州里首集由大变强。应压实农村大集策划方主体拖累，完善轨制开导，纠正和擢升市集环节开导水平，把农村大集打形成治理程序、运转表率的乡村振兴前沿阵脚。比如，青岛李村大集原位于李村河滩，脏、乱、差不说，遇见洪流往往会给商户形成无法救援的耗费。青岛李沧区政府对峙策划引颈，在李沧区市中心预留发展用地50余亩，在2016年将李村大集搬动至李沧区青山路与重庆路交会处；同期压实治理拖累，加大市集表率、环境整治力度，将李村大集打形成了表率化集市。现在，李村大集每集的东谈主流量越过10万东谈主，到了年末东谈主流量更是越过20万东谈主，年来回额已达到5亿多元，年上缴万般税费400余万元。

　　三是完善配套环节，竣事健康发展。强力的治理服务是促进农村大集健康发展的前提条目。应完善硬件环节，加大资金进入，作念实作念细农村大集水泥摊点成立、泊车场和卫生间开导、大集场所大地硬化等工程，竣事农村大集硬件擢升。比如，费城街谈许家崖、北毕城、凉山头、城北、南东洲等集市，大地现在还为土面，未进行硬化，与费城街谈经济社会发展气象不匹配。以上大集若完善好硬件环节，不仅能促使大集范围快速发展，也能展现费城街谈高超风貌。应强化软件治理，进一步完善属地拖累，推行公司化运营，加大对假冒伪劣和“三无”居品的打击力度，竣事农村大集表率化发展；部分未实行公司化治理的大集，提倡探索实施农村大集“集长制”，成立由州里摊派带领任集长，州里市集监管所、城管王法中队、村网格员为成员的治理小组，日常治根由大集所在村村委委员、网格员崇拜，王法查验由治理小组鸠合崇拜，同期闲居公开投诉举报电话，打造社会监督、乡村治理、部门联动查验的监管模式。

　　四是多方筹措资金，开导特色大集。农村大集的基础环节完善擢升需要大批资金。资金的进入弗成单独依靠场合政府，更多的要依靠社会各界的力量，多方面、多渠谈、多档次筹集资金。提倡立足经济发展本色，加大宣介力度，制定优惠策略，招引个东谈主、集体等社会本钱投资农村大集开导，竣事农村大集融资渠谈万般化。提倡将农村大集的开导与乡村振兴诱骗起来，与农文旅和会发展诱骗起来，与一二三产业协同联动诱骗起来，立足资源天资，发展各样特色大集。比如，梁邱东村大集不错围绕集市东谈主流量大的本性，计较发展草莓采摘、桃花节等乡村旅游产业，得志巨匠吃喝玩乐一条龙的需求；东蒙镇安家沟大集不错期骗围聚4A级景区云瀑洞天的区位优势，计较云瀑洞天土特产批发零卖等产业，蔓延文旅产业链。同期，提倡安宁推进农村大集向着专科化标的发展，竣事部分农村大集由“大杂烩”式的轮廓市集向生果批发市集、畜生来回市集等专科化市集调度。

　　五是加强网红治理，打造宣传阵脚。农村大集是农村文化的遑急“窗口”，要对峙把农村大集行动宣传农村文化的主阵脚，纵容发达社会新风尚，宣传新费县，传播正能量。要加强对农村大集网红主播的治理和指导，宣传好国度播送电视总局、文化和旅游部鸠合发布的《蚁集主播行动表率》等相关文献，进一步加强蚁集主播办事谈德开导，表率从业行动，坚忍根绝坏心炒作和低俗饰演，营造调和晴明的蚁集空间。要不绝阐发好农村大集宣传阵脚的作用，期骗好东谈主流量集合的本性，不绝闲居开展策略、法律、文化、安全、维权等多方面的宣传解释行动；同期应拓展念念路，采用新措施，把农村大集打形成宣传解释的新阵脚。比如，梁邱东村大集，不错期骗开集当日农民集合的本性，在大集内常设轮廓服务台，提供策略商榷、平正秤、投诉举报处理等服务，爱戴花消者正当权力的同期，竣事对费县争创县域经济新标杆、开导“活力之城 幸福费县”等相关策略的闲居宣传。

　　附件：

　　费县大集汇总表

序号

州里

集市称号

逢集日历（阴历）

集市地址

1

费城街谈

万良庄大集

一六

费城街谈万良庄村

2

费城大集

三八

费县经开区东南峪村

3

许家崖集

二七

费城街谈许家崖村

4

凉山头集

四九

费城街谈凉山头村

5

城北集

五十

费城街谈城北村

6

北毕城集

四九

费城街谈北毕城村

7

南东洲集

四九

费城街谈南东洲村

8

朱田镇

朱田集

五十

费县朱田镇朱田村

9

魏家沟集

二七

费县朱田镇魏家沟村

10

大泗彦集

三八

费县朱田镇大泗彦村

11

大王庄

四九

费县朱田镇愉快村98号

12

龙王口大集

四九

费县朱田镇楼下村

13

宁家沟集

一六

费县朱田镇宁家沟村

14

梁邱镇

梁邱东村集

二七

费县梁邱镇梁邱东村

15

梁邱西村集

四九

费县梁邱镇梁邱西村

16

郝家村集

四九

费县梁邱镇郝家村

17

书斋集

五十

费县梁邱镇书斋村

18

关司集

一六

费县梁邱镇关阳司村

19

季作集

一六

费县梁邱镇季柞村

20

新柱子集

一六

费县梁邱镇新柱子村

21

石井镇

石井集

三八

费县石井镇驻地

22

板桥集

一六

费县石井镇板桥村驻地

23

大安集

四九

费县石井镇大安村驻地

24

高岩集

一六

费县石井镇高岩村

25

马庄镇

马庄集

三八

费县马庄镇马庄街村东

26

芍药山集

一六

费县马庄镇芍药山村东

27

东古口集

二七

费县马庄镇村东古口

28

张胜集

五十

费县马庄镇费马路南侧

29

双桥集

五十

费县马庄镇村西乡村谈两侧

30

天井汪集

四九

费县马庄镇村天井汪

31

赵庄集

二七

费县马庄镇费芍路两侧

（赵庄村西）

32

新庄镇

新庄集

五十

费县新庄镇新庄村

33

官庄集

二七

费县新庄镇官庄村

34

东流集

四九

费县新庄镇东流村

35

余店子集

四九

费县新庄镇余店子村

36

归仁庄集

三八

费县新庄镇归仁庄

37

探沂镇

探沂集

二七

费县探沂镇驻地

38

岩坡大集

四九

费城街谈岩坡村

39

刘庄村集

四九

费县探沂镇刘庄村

40

立纪庄集

三八

费县探沂镇立纪庄村

41

北汪管疃集

三八

费县探沂镇北汪管疃

42

王富集

一六

费县探沂镇王富村

43

北新庄村集

一六

费县探沂镇北新庄村

44

南泉村集

一六

费县探沂镇南泉村

45

南阳集

五十

费县探沂镇马山村

46

英家疃集

五十

费县探沂镇英家疃村

47

石行集

四九

费县探沂镇石行村

48

青山湖集

五十

费县探沂镇青山湖村

49

鲁城村集

五十

费县探沂镇鲁城村

50

胡阳镇

胡阳大集

五十

费县胡阳镇胡阳村

51

北尹大集

三八

费县胡阳镇北尹村

52

徕庄集

二七

费县胡阳镇徕庄村

53

城头桥集

一六

费县胡阳镇城头桥北

54

       同时，中央第十三号文件《关于加强和完善城乡社区治理的意见》特别指出要“着力补齐城乡社区治理短板”，凸显这些难题成为国家攻关课题的重要性。物业管理领域被纳入“短板”问题。

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薛庄镇

东蒙集

二七

费县薛庄镇驻地

55

胜良集

四九

费县薛庄镇胜良村

56

马头崖集

五十

费县薛庄镇马头崖村

57

东蒙镇

天蒙集（东蒙）

四九

费县东蒙镇驻地

58

石沟集

五十

费县东蒙镇石沟村

59

安家沟集

三八

费县东蒙镇安家沟村

60

北刘家庄集

三八

费县东蒙镇北刘家庄村

61

上冶镇

上冶集

一六

费县上冶镇驻地一村

62

大田庄乡

藏家庄集

四九

费县大田庄藏家庄村

63

东渐富集

三八

费县大田庄乡东渐富村